Вкладчики не должны пострадать от либерализации законодательства

Система обязательного страхования банковских вкладов населения является специальной государственной программой, отметила зампредседателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева, комментируя сообщения о готовящихся изменениях в статью 48 Закона о страховании вкладов физических лиц.

«Основная задача системы - защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ. В соответствии с действующим законодательством участие данной системы обязательно для всех банков, имеющих право на работу с частными вкладами», - подчеркнула Пепеляева.

По сообщениям СМИ, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) поддержало предложение Ассоциации российских банков (АРБ) о внесении указанных изменений в ст. 48 Закона о страховании вкладов физлиц. В соответствии с данной статьей в случае несоответствия банка требованиям, предъявляемым к участникам системы страхования вкладов (ССВ), ЦБ РФ обязан: потребовать от него подать ходатайство о прекращении права на работу с вкладами; ввести запрет указанному банку на привлечение во вклады денежных средств физических лиц.

Предложенная банкирами новая редакция ст. 48 отменяет возможность применения этих санкций со стороны ЦБ. АРБ и АСВ полагают, что применение ЦБ РФ таких мер в условиях кризиса лишает банки шансов на выживание. Кроме того, предлагается унифицировать требования, предъявляемые к банкам, участвующим в ССВ, и требования, предъявляемые в рамках общего банковского надзора. Предлагается оценивать банки только на соответствие общим требованиям, установленным для определения экономического положения банков, установленных Указанием ЦБ РФ от 30.04.2008 № 2005-У. Эти требования менее жесткие, чем требования для банков-участников ССВ. По заявлению ряда банкиров, состояние банковской системы сегодня таково, что очень многие банки не соответствуют требованиям для участия в системе ССВ.

Законодательство устанавливает ряд требований, которым должны соответствовать банки, участвующие в ССВ, напомнила Пепеляева. Если же банк не соответствует данным требованиям, то ЦБ РФ должен применить санкции, в частности запретить банку привлекать денежные средства от физических лиц. Такие последствия наступают, например, если учет и отчетность банка ЦБ РФ признал недостоверными в течение трех месяцев подряд или финансовая устойчивость банка признается Банком России недостаточной.