Пилотный проект - «Ленинский район – территория без наркотиков»

По сообщению прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода, советника юстиции Жилякова К.Ю.: "С 26 января начнется реализация разработанного по инициативе прокуратуры пилотного проекта – «Ленинский район – территория без наркотиков»

Проект – это новая форма объединения усилий власти и общества в условиях, когда повышение активности власти в данной сфере крайне востребовано населением, а уровень доверия последнего к правоохранительным органам и их возможностям является невысоким.

Граждане, с одной стороны, уверены, что наркотизация населения – одна из опаснейших проблем и правоохранительные органы в данной сфере работают неэффективно, с другой стороны, количество обращений самих граждан в правоохранительные органы с сообщениями о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков крайне незначительно. Нередко бытует мнение об этой проблеме, что «все куплено», «опять только слова», «власти ничего не нужно» и т.п.

Такие настроения в обществе можно перебороть только реальными делами и результатами.

Задача органов прокуратуры в проекте – не только объединить усилия правоохранительных, контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления, но с использованием предоставленных законом широких надзорных полномочий строго проверить исполнение всеми участниками проекта поставленных задач.

Главное: создать, с одной стороны, максимально невыносимые условия для распространения наркотиков, а с другой – обеспечить реальную возможность для бесплатного лечения и реабилитации наркозависимых, работая по трем основным направлениям:

• профилактика;
• противодействие;
• реабилитация.

Обязательные составляющие проекта:

• активная работа по выявлению и пресечению фактов бездействия правоохранительных органов в вопросах противодействия незаконному обороту наркотиков, проявлений коррупции в сфере, в которой криминальные доходы составляют огромные суммы, жесткая и принципиальная реакция на такие проявления;
• приоритет административного предупреждения наркопреступности среди потребителей наркотиков перед ее уголовно-правовым пресечением. Обеспечение неотвратимости реальной административной ответственности лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков на территории Ленинского района, и эффективной помощи им в прекращении наркопотребления путем оказания необходимой наркологической помощи;
• выявление и пресечение деятельности наркопритонов, изобличение лиц, осуществляющих наркосбыт, привлечение их к строгой уголовной ответственности;
• повышение доверия граждан к правоохранительной системе, активности граждан в сотрудничестве с правоохранительными органами, в том числе путем предоставления информации о местах сбыта наркотиков и наркопритонах;
• ведение в действие новой системы получения информации от граждан;
• повышение мотивации к прохождению лечения от наркозависимости и создание условий для реабилитации либо принуждение к реабилитации;
• организация эффективной профилактики наркомании всех уровней с применением новых форм и методов.

Административное предупреждение наркопреступности предполагает широкое применение мер административного задержания и ареста наркоманов до 15 суток лишь за факт появления их в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, потребления наркотиков без назначения врача, образующих составы административных правонарушений.

Это позволит систематически выводить наркозависимых из минимум двух устойчивых криминальных цепочек:
1) в сфере незаконного оборота наркотиков;
2) в сфере имущественных преступлений, где они находятся в силу ежедневной потребности наркомана в деньгах для приобретения «дозы», источником которых зачастую становятся имущественные преступления: кражи, грабежи, разбои и более тяжкие преступления.

Помощь в прекращении наркопотребления предполагает, что в период нахождения под административным арестом будут организованы консультации со специалистами-наркологами с целью убеждения наркозависимых бесплатно пройти курс лечения и реабилитации.

Рассчитываем, что это станет эффективной формой реального комплексного взаимодействия силовиков и медиков.

Следующая важнейшая проблема, подлежащая разрешению – повышение уровня доверия населения к правоохранительной системе. Общение с гражданами показывает, что их значительная часть не удовлетворена работой правоохранительных органов по противодействию наркоугрозе.

Новой формой взаимодействия правоохранительного блока с населением по проекту будет размещение ящиков для анонимных обращений граждан в крупных торговых центрах и других местах массового пребывания людей и обязательный отчет правоохранительных органов о результатах их проверки на Интернет-сайте, возможность повторного анонимного обращения в случае непринятия мер по первоначальному сигналу. Организацию работы по проверке анонимных сообщений возьмет на себя прокуратура.

При реализации проекта предполагается использовать не только традиционные формы профилактики наркомании, но и внедрить новые:

• экскурсии подростков группы риска в следственный изолятор;
• использование всего комплекса возможностей введенного в эксплуатацию физкультурно- оздоровительного комплекса «Заречье» по всем направлениям антинаркотической пропаганды;
• систематическое обследование развлекательных и образовательных учреждений с кинологами;
• показательные выступления силовых структур;
• новые формы антинаркотической пропаганды;
• широкое вовлечение в данную работу общественности и многое другое.

В целях реализации проекта прокуратурой района с учетом предложений администрации района, отдела полиции, представителей общественности и предпринимательского сообщества разработан план совместных мероприятий, подписание которого прокурором района, главой администрации района, начальником отдела полиции и другими заинтересованными службами состоится в зале заседаний администрации Ленинского района г.Н.Новгорода 26.01.2012 года в 13 часов, после чего на пресс-конференции участники проекта разъяснят содержание его конкретных мероприятий.

После подписания проект будет опубликован для всеобщего сведения.