Правительство выделит дополнительные средства на лесопожарную технику

В конце прошлой недели Федеральное агентство лесного хозяйства провело Всероссийское селекторное совещание в формате видеоконференции по вопросу «Об администрировании платежей за использование лесов и погашении недоимок по платежам в бюджетную систему Российской Федерации».

Как сообщили в пресс-службе полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, в совещании, под председательством заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдакова, приняли участие помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Косой, представители Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел, Федеральной налоговой службы, Генеральной прокуратуры, департаментов лесного хозяйства по федеральным округам и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков отметил, что план по поступлению платежей за использование лесов в бюджетную систему России в 2012 году составляет 21 млрд. руб., из них в федеральный бюджет – 16 млрд. руб. За первые два месяца 2012 года в федеральный бюджет поступило платежей на сумму 1,9 млрд. руб., что соответствует плановому заданию. При этом недоимка по платежам за использование лесов в бюджетную систему России составляет 7,3 млрд. руб., из них в федеральный бюджет – 4,6 млрд. руб. Основной рост недоимки пришелся на 2007 – 2008 годы. 2011 год в этом плане стал переломным. Проведенная работа и адекватно принятые меры позволили снизить рост недоимки: за 2011 год рост недоимки составил 2% от начисленных платежей.

Основная недоимка в бюджетную систему России отмечена в Сибирском федеральном округе – 1,9 млрд. руб. и Северо-Западном федеральном округе – 1,7 млрд. руб. Недоимка по Приволжскому федеральному округу в бюджетную систему России на 1 марта 2012 года составила 1,3 млрд. руб.
Также было отмечено, что для погашения недоимки необходимо проводить индивидуальную работу с каждым лесопользователем-неплательщиком: своевременно направлять уведомления об образовании задолженности; направлять претензионные письма; обращаться в судебные органы.

Вся необходимая нормативная база в регионах есть и необходимо качественно и своевременно ее использовать. В отношении крупных должников обращаться в правоохранительные органы для привлечения неплательщиков к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 и ст. 315 УК РФ.
Федеральное правительство обеспечивает достаточное финансирование на ведение лесного хозяйства в регионах России. В настоящий момент принимается решение о выделение в 2012 году дополнительно 5 млрд. руб. на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.

Правительство Российской Федерации готово увеличивать объемы финансирования лесного хозяйства, но ответной мерой должно стать снижение недоимки по платежам за использование лесов, в том числе и в федеральный бюджет.

На обратной связи выступили представители Вологодской, Ленинградской, Свердловской, Иркутской областей, Алтайского, Красноярского, Пермского и Краснодарского края, а также Республики Карелия.
С положительной стороны была отмечена ситуация по взысканию недоимки в Вологодской области. В регионе активно проходит взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов в части привлечения должников к уголовной ответственности. Составление план-графиков погашения недоимки в Вологде происходит при участие Арбитражного суда, и, в случае неисполнения арендатором графика, Арбитражный суд расторгает договор аренды лесного участка. Представителями Вологодской области было предложено создание единого автоматизированного рабочего места администратора платежей за использование лесов – АРМ. Наличие АРМ обеспечит создание единого информационного пространства по начислению платежей за использование лесов, что упорядочит, дисциплинирует и приведет к единым стандартам исполнения и качества работу по начислению платежей.

Также стоит отметить и разработку в регионах административных регламентов по обеспечению администрирования платежей за использование лесов и взысканию недоимок. Наличие регламентов работы обеспечит персональную ответственность должностных лиц за исполнение тех или иных обязанностей по вопросам начисления и взыскания платежей, а также обеспечит четкий порядок работы по данному направлению в регионе.

Анатолий Булдаков критически отозвался о практике заключения мировых соглашений в регионах с должниками. Данные договоренности затягивают процесс взыскания недоимки, что явно в интересах должников.

В своем выступлении заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместитель главного судебного пристава России Татьяна Игнатьева отметила с положительной стороны среди регионов Приволжского федерального округа Республику Башкортостан, где на должном уровне налажено межведомственное взаимодействие между органом лесного хозяйства региона и службой судебных приставов. При этом в республиках Марий Эл и Татарстан, а также в Кировской области данное взаимодействие практически отсутствует.

В подведении итогов руководством Федерального агентства лесного хозяйства были названы целевые показатели по снижению недоимки в текущем году. По итогам I квартала задолженность по платежам необходимо снизить на 25% к уровню начала года, а по итогам 2012 года – на 40%.

Новая методика распределения субвенций из федерального бюджета на исполнение субъектами Российской Федерации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений теперь прямо завязана с объемом недоимки, которая образовалась в субъекте по платежам за использование лесов.
Работу по администрированию платежей за использование лесов и погашению недоимок по платежам в бюджетную систему государства аппарат полпреда Президента России в ПФО держит на постоянном контроле.