О «дачной амнистии» в свете последних поправок в законодательство рассказали специалисты Управления Росреестра по Нижегородской области

27 июня 2012 года в пресс-центре газеты «KП» состоялась пресс-конференция на тему «Дачная амнистия» в свете последних поправок в законодательство».

Об этом сообщили в Управлении Росреестра по Нижегородской области.
В пресс-конференции приняли участие специалисты отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области: заместитель начальника Курочкина Маргарита и ведущий специалист-эксперт Григорьева Ольга, а также директор Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Малахов А.Е. и его заместитель Румянцев М.В.
С момента принятия Федерального закона № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (более известный как Закон "О дачной амнистии") прошло почти 6 лет.

В своем выступлении Маргарита Курочкина отметила, что последние 1,5 года наметилась тенденция к снижению активности граждан по оформлению прав в рамках Закона о дачной амнистии. «Это в первую очередь связано с тем, что большинство граждан уже оформило свои права на данную категорию объектов недвижимости. Так, за период действия данного закона Управлением Росреестра по Нижегородской области зарегистрировано около 200 000 прав. Из них более половины это земельные участки», - М.Курочкина.

Законом о дачной амнистии был установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав на:
1) земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, до вступления в силу Земельного кодекса;
2) создаваемые или созданные на указанных земельных участках объекты недвижимого имущества, к которым относятся в том числе садовые домики, жилые дома в границах населенного пункта.

Дачная амнистия не ограничена во времени, за исключением упрощенного порядка регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которым до 01.03.2015 года разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Данный закон был призван облегчить процедуру регистрации прав граждан на принадлежащие им, но не оформленные надлежащим образом объекты недвижимости (земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства) и сделок с данными объектами. Предполагалось, что реализация "дачной амнистии" позволит 40 млн. российских граждан в кратчайшие сроки узаконить свои права на возведенные на земельных участках постройки, вовлечет в гражданский оборот легализованные объекты недвижимого имущества, повысит доходную часть местных бюджетов за счет роста имущества физических лиц.

Специалисты Управления Росреестра по Нижегородской области уточнили, что суть упрощенного порядка оформления и регистрации прав граждан на недвижимое имущество заключается в том, что:
- государственная регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, осуществляется без решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность (ст. 7 Закона);
- признание имущественных прав граждан на земельные участки в пределах границ садоводческих или дачных некоммерческих объединений осуществляется не в судебном, а в административном порядке;
- определены случаи, в которых от правообладателя не требуется представления кадастрового плана земельного участка (ранее предоставление кадастрового плана было обязательным, кроме случаев, когда он уже предоставлялся и был помещен в дело правоустанавливающих документов) (ст. 3 Закона);
- до 01.03.2015 не требуется получение разрешения органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области Маргарита Курочкина рассказала, что на протяжении всего времени действия закона о дачной амнистии в него неоднократно вносились изменения. Последние изменения в данный закон связаны с наделением органов государственной власти и местного самоуправления полномочиями по оформлению прав граждан в упрощенном порядке.

«Вместе с тем хотелось бы отметить, что это все - таки право органов местного самоуправления, а не обязанность», - М.Курочкина.

Так, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе обеспечивать проведение кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства.

Для этого гражданин должен будет обратиться в соответствующий муниципалитет с заявлением.
Однако учитывая, что закон начал действовать только с марта этого года, органами местного самоуправления еще не разработан порядок оказания таких услуг, и на сегодняшний день в Нижегородской области еще не было прецедента оформления прав граждан на их садовые и дачные участки муниципалитетами.